Jaarstukken 2018

Lokale heffingen

Kostentoerekening tarieven bestemmingsbelastingen en rechten

Kostentoerekening tarieven bestemmingsbelastingen en rechten

De tarieven van de bestemmingsbelastingen en de rechten komen tot stand door het toerekenen van met deze belastingen samenhangende kosten. De tarieven mogen niet meer dan 100% kostendekkend zijn.

Op grond van een wijziging van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) wordt vanaf 2017 in de Paragraaf lokale heffingen een overzicht opgenomen van de kostendekkendheid van de tarieven van deze belastingen.

Bij de berekening van de kostendekkendheid van de tarieven worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:

  • Het vernieuwde BBV
  • Handreiking kostentoerekening heffingen, rechten en tarieven van het Ministerie van BZK
  • Model kostenonderbouwing model leges omgevingsvergunning van de VNG
  • Laatste stand jurisprudentie
  • Een berekend uurtarief voor de directe personele kosten
  • Een berekend uurtarief voor de opslag overhead per productief uur

 
Overhead
De overhead is onderdeel van de toerekenbare kosten.

Het vernieuwde Besluit Begroting en Verantwoording schrijft voor dat de overhead niet meer onder afzonderlijke beleidsprogramma’s wordt geregistreerd, maar centraal onder één taakveld.

Bij de berekening van de overhead is uitgegaan van een berekening waarbij de totale overhead wordt gedeeld door het totale aantal fte’s dat rechtstreeks voor een taakveld werkt (dus exclusief de fte’s m.b.t. de overhead).

Het berekende bedrag aan overhead in de begroting 2018 bedraagt € 29 miljoen.
Berekend per fte is dat afgerond € 70.000.

Bestemmingsbelastingen

  • Rioolheffing
  • Afvalstoffenheffing


De kosten die gemaakt worden voor de bestemmingsbelastingen vallen onder meerdere taakvelden. Per bestemmingsbelasting wordt de opbouw over de verschillende taakvelden gepresenteerd.

Rechten exclusief leges

  • Lijkbezorgingsrechten
  • Marktgelden
  • Haven- kade en opslaggelden


De kosten voor de rechten vallen onder één taakveld.

Leges

De opbouw van de Legesverordening is als volgt:

  • De verordeningen bestaat uit drie titels (Titel I Algemene dienstverlening, Titel II Dienstverlening Omgevingsvergunning, Titel III Dienstverlening  Europese Dienstenrichtlijn)
  • De titels bestaan uit meerdere hoofdstukken
  • In ieder hoofdstuk zijn meerdere tarieven opgenomen


De Legesverordening bevat dus veel meer tarieven dan de verordeningen van de overige rechten en de verordeningen van de bestemmingsbelastingen. De kostendekkendheid van de leges wordt daarom op een andere manier gepresenteerd: niet alleen op het niveau van de gehele verordening, maar ook op het niveau van de titels en de hoofdstukken.

Berekening kostendekkendheid

De kostendekkendheid wordt berekend door per belasting de opbrengsten (baten) te delen door de kosten (lasten).

ga terug